Задолго до того, как это стало мейнстримом, некоторые компании энергетического комплекса начали реализовывать внутренние процессы импортозамещения оборудования. Обширным опытом на этом направлении обладает ПАО «Россети», где политика импортозамещения реализуется уже много лет и под нее выстроена развитая инфраструктура и кадры. Основой для импортозамещения является система взаимодействий с производителями, которая подчинается строгим регламентам и имеет свои KPI.
Об этом в формате презентации рассказал на XIX Всероссийском Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ» главный инженер ПАО «Россети», заместитель генерального директора Евгений Ляпунов.
В группу компаний входит как магистральный комплекс (основа единой национальной энергосистемы), так и весь электросетевой комплекс (от 0,4 до 850 киловольт). Инфраструктура Россетей охватывает 82 субъекта РФ (2,5 млн километров линий). При этом инженерам компании приходится работать во всех климатических зонах, применяя единые стандарты и требования к оборудованию.
Инвестиционная программа на 2024 год составляет 587 млрд рублей. При этом в последние годы наблюдается ее устойчивый рост. Средства вкладываются, в том числе в крупные инвестпроекты, такие как инфраструктура «Восточного полигона» или восстановление сетей в новых субъектах РФ.
– Инвестиции направлены, в первую очередь, на обеспечение безопасной и надежной работы электросетевого комплекса, развитие ремонтных программ.
Взаимодействие с производителями и поставщиками складывается из четырех блоков:
- Соблюдение требований единой технологической политики;
- Соблюдение стандартов (СТО ПАО «Россети»). В общей сложности, насчитывается более 480 стандартов:
- Применяется стандартизированная процедура аттестации оборудования.
- Устойчивый внутренний регламент закупок в рамках 223-ФЗ (открытые торгово-закупочные процедуры, поставка по договорам поставки или генподряда).
– Участие производителей и поставщиков ПАО «Россети» в закупочных процедурах стандартизировано в рамках 223-ФЗ. Это основной закон, в котором мы работаем. При этом, мы всецело поддерживаем инициативу правительства по единой технологической политике для всего электросетевого комплекса. Это позволит предъявить единые технические требования ко всем производителям. Это нужный инструмент. У разных компаний, не важно, больших или малых, есть разные требования. А это все вкладывается в себестоимость и ведет к дополнительным издержкам. Поэтому мы поддерживаем унификацию технических требований как к самому оборудованию по виду и составу (чтобы не плодить множество линеек), так и к его аттестации.
В ПАО «Россети» применяется стандартизированная процедура аттестации, обязательная для поставщиков любого уровня. В последние годы удалось добиться серьезного прогресса на данном направлении: если прежде применялась аттестации продукта, то теперь действует аттестация производства.
Характерный пример – высоковольные вводы, для которых существует множество типоразмеров, однако, систему технических требований логично предъявлять именно к производственному процессу, поскольку он определяет качество.
Согласно статистике, которую озвучили ПАО «Россети», в 2014 году доля импорта в закупках компании составляла порядка 40%. Для сравнения, по итогам 2023 года этот показатель составляет всего 5,8%. Продолжает работать программа импортозамещению, которая состоит из обширной и последовательной системы мероприятий.
Начиная от стадии проектирования, закупки и аттестации до формирования внутренних стандартов, в которые априори закладывается приоритет отечественному оборудованию.
Главный инженер Россетей – отметил интересный нюанс: зачастую, барьеры к последующему импортозамещению закладывается глубоко на стадии проектирования.
Также в компании реализуется развитая программа НИОКРов, в которой технологическая независимость поставлена во главу угла.
– Технлогический суверенитет для нас непреложная задача номер один. Однако, остаются критические виды продукции, независимость по которым мы пока, к сожалению, не можем обеспечить. К ним относятся единичные виды оборудования, которые приобретаются раз в условные десять лет.
Этим, по словам эксперта, обусловлены допуски в 3-5% импортозависимости компании.
Помимо оборудования, импортозамещения требуют еще и IT-системы, а также широкий спектр материалов, которые нужно замещать уже самим производителям конечных изделий. Вот почему требования стандартизации необходимо проецировать глубже – с готовой продукции – на техпроцессы поставщиков.
Достижением ПАО «Россети» являются линейки оборудования, которые полностью производятся в России по отечественным производственным схемам. Это кабели до 500 киловольт и кабельная арматура до 500 киловольт. Всего 3-4 года назад данная продукция в полном объеме поставлялась из-за рубежа и была исключительно импортной. К той же категории относится КРУЭ 220 кВ и выше (появились опытные образцы российского производства), компактированные провода, системы РЗА и оптический кабель.
– Производители слышат наш запрос, идут навстречу нашей политике импортозамещения – и мы видим результаты.
ПАО «Россети» является одним из наиболее активных участников программы доращивания малого и среднего бизнеса, выступая в качестве заказчика.
Данная программа позволяет поставщику обратиться за дополнительным финансированием с целью развития импортозамещающей компетенции в той или иной технологической нише.
– Мы выступаем в качестве якорного заказчика и перед Минпромторгом России, и перед ассоциацией таких перспективных производителей. Уже есть явные примеры, где шесть производителей в рамках программы доращивания реализуют свою продукцию. Причем, не только как импортозамещение – но и как инновационные сегменты, то есть оборудование, которого раньше не было на рынке, – рассказал Ляпунов.
Аттестация имеет непосредственное отношение к балансу цены и качества конечной продукции.
Поскольку ПАО «Россети» является не частным, а государственно регулируемым бизнесом (в том числе при помощи тарифов), то вопрос себестоимости оборудования является принципиальным.
Аттестация позволяет крупнейшему заказчику страны удерживать планку качества.
– Рынок уже показывает, что те производители, которые в достаточной мере добросовестно относятся к соблюдению предъявляемых требований, они не тратят дополнительные ресурсы на лаборатории и испытательные центры. Такая инфраструктура предоставляется, в том числе с нашей стороны, как заказчика. И под эгидой Минпромторга ведется аналогичная работа в формате федерального испытательного центра.
В этой связи может иметь последствия и синергетический эффект от включения в процесс контроля качества и других крупных корпоративных заказчиков (со своей физической инфраструктурой контроля качества). Все это, в конечном итоге, будет вкладываться в себестоимость и рыночную цену оборудования. А значит – и в рентабельность производственного бизнеса на всех уровнях.
По словам эксперта, наличие на российском рынке аттестованного продукта импортного производства, в том числе задает необходимый уровень конкуренции и мотивирует российскую промышленность к прогрессу. Поэтому тотальный протекционизм для внутреннего рынка противопоказан.
Комментариев пока нет